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運輸機場使用許可規定(2019修正)
【發布部門】 交通運輸部【發文字號】 中華人民共和國交通運輸部令2019年第25號
【發布日期】 2019.10.21【實施日期】 2020.01.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 部門規章
【法規類別】 航空運輸
【全文】法寶引證碼CLI.4.337121    

運輸機場使用許可規定
(2018年8月31日交通運輸部發布 根據2019年10月21日交通運輸部《關于修改<運輸機場使用許可規定>的決定》修正)


第一章 總  則

  第一條 為了規范運輸機場使用許可工作,保障運輸機場安全、正常運行,根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、《民用機場管理條例》和其他有關法律、行政法規,制定本規定。

  第二條 本規定適用于運輸機場(含軍民合用機場民用部分,以下簡稱機場)的使用許可及其相關活動管理。

  第三條 機場實行使用許可制度。機場管理機構取得機場使用許可證后,機場方可開放使用。
  機場管理機構是指依法組建的或者受委托的負責機場安全和運營管理的具有法人資格的機構。
  機場管理機構應當按照機場使用許可證規定的范圍使用機場。
  機場使用許可證在未被吊銷、撤銷、注銷等情況下,持續有效。

  第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)負責對全國范圍內的機場使用許可及其相關活動實施統一監督管理;負責飛行區指標為4F的機場使用許可審批工作。

  第五條 民航地區管理局負責對所轄區域內的機場使用許可及其相關活動實施監督管理。包括:
  (一)受民航局委托實施轄區內飛行區指標為4E(含)以下的機場使用許可審批工作;
  (二)監督檢查本轄區內機場使用許可的執行情況;
  (三)組織對轄區內取得使用許可證的機場進行年度適用性檢查和每5年一次的符合性評價;
  (四)法律、行政法規規定的以及民航局授權的其他職責。

  第六條 機場使用許可管理應當遵循安全第一、條件完備、審核嚴格、程序規范的原則。

第二章 機場使用許可

第一節 申  請

  第七條 機場使用許可證應當由機場管理機構按照本規定向民航局或者受民航局委托的機場所在地民航地區管理局申請。

  第八條 申請機場使用許可證的機場應當具備下列條件:
  (一)有健全的安全運營管理體系、組織機構和管理制度;
  (二)機場管理機構的主要負責人、分管運行安全的負責人以及其他需要承擔安全管理職責的高級管理人員具備與其運營業務相適應的資質和條件;
  (三)有符合規定的與其運營業務相適應的飛行區、航站區、工作區以及運營、服務設施、設備及人員;
  (四)有符合規定的能夠保障飛行安全的空中交通服務、航空情報、通信導航監視、航空氣象等設施、設備及人員;
  (五)使用空域已經批準;
  (六)飛行程序和運行標準符合民航局的規定;
  (七)有符合規定的安全保衛設施、設備、人員及民用航空安全保衛方案;
  (八)有符合規定的機場突發事件應急救援預案、應急救援設施、設備及人員;
  (九)機場名稱已在民航局備案。

  第九條 申請機場使用許可證,應當報送下列文件資料:
  (一)《運輸機場使用許可證申請書》(附件1)。
  (二)機場使用手冊(以下簡稱手冊)。
  (三)機場管理機構的主要負責人、分管運行安全的負責人以及其他需要承擔安全管理職責的高級管理人員的資質證明,與機場運行安全有關的人員情況一覽表。
  (四)機場建設的批準文件和行業驗收的有關文件;機場產權和委托管理的證明文件。
  (五)通信導航監視、氣象等設施設備開放使用的批準或者備案文件。
  (六)符合要求的機場使用細則、飛行程序、機場運行最低標準的材料。
  (七)符合要求的民用航空安全保衛方案和人員配備、設施設備配備清單。
  (八)機場突發事件應急救援預案。
  (九)機場名稱在民航局的備案文件。
  (十)民航局、民航地區管理局要求報送的其他必要材料。
  機場管理機構應當對申請機場使用許可證文件資料的真實性負責。

  第十條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區管理局應當當場或者在5個工作日內一次告知機場管理機構需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

第二節 核  發

  第十一條 民航局或者民航地區管理局收到符合要求的機場使用許可申請文件資料后,應當按照下列要求進行審查:
  (一)對文件資料的真實性、完整性進行審核;
  (二)對手冊的格式以及內容與規章、標準的符合性進行審查;
  (三)對機場設施、設備、人員及管理制度與所報文件材料的一致性進行現場檢查復核。
  負責前款事項的人員由民航局或者民航地區管理局指派或者監察員擔任,但只有監察員有權在相應的文件上簽字。

  第十二條 民航局或者民航地區管理局經過審查,認為機場管理機構的申請符合本規定第八條、第九條要求的,應當在受理申請后的45個工作日內以民航局的名義作出批準決定,并自作出批準決定之日起10個工作日內將批準文件、機場使用許可證以及手冊一并交與機場管理機構。
  民航地區管理局頒發機場使用許可證后,應當將許可審批文件等資料報民航局備案。

  第十三條 民航局或者民航地區管理局經過審查,認為機場管理機構報送的文件資料或者實際情況不完全具備本規定第八條、第九條要求的,應當書面通知機場管理機構并說明理由。
  在機場管理機構采取相應措

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