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廈門經濟特區旅游條例
【發布部門】 廈門市人大(含常委會)
【發文字號】 廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第20號
【發布日期】 2019.10.25【實施日期】 2020.01.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 經濟特區法規
【法規類別】 旅游綜合規定廈門經濟特區
【全文】法寶引證碼CLI.10.1544856    

廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會公告
(第20號)


  《廈門經濟特區旅游條例》已于2019年10月25日經廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,現予公布,自2020年1月1日起施行。

廈門市人民代表大會常務委員會
2019年10月25日

廈門經濟特區旅游條例
(2019年10月25日廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

目 錄

  第一章 總則

  第二章 規劃與促進

  第三章 設施與服務

  第四章 規范與監管

  第五章 法律責任

  第六章 附則

第一章 總 則

  第一條 為了保障旅游者和旅游經營者的合法權益,規范旅游市場秩序,促進旅游業持續健康發展,遵循《中華人民共和國旅游法》等有關法律、行政法規的基本原則,結合廈門經濟特區實際,制定本條例。

  第二條 市人民政府應當將旅游業作為重要支柱產業。

  推進全域旅游發展,突出廈門旅游休閑度假和對臺交流口岸優勢,堅持政府引導、市場運作、社會參與,促進旅游業現代化、集約化、品質化、國際化,建設國際濱海花園旅游名城。

  第三條 市、區人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導,建立健全旅游綜合協調機制,解決旅游業發展中的重大問題。

  市、區旅游主管部門負責本行政區域內旅游工作的行業指導、宣傳推廣、公共服務和監督管理;其他部門按照各自職責,依法做好促進旅游業發展和相關監督管理工作。

  第四條 旅游行業組織應當加強行業自律,規范行業行為,反映行業和會員的合理訴求,調解旅游糾紛,主動發揮引導、服務、交流、協調、監督作用。

第二章 規劃與促進

  第五條 市、區人民政府應當加強規劃引領,制定相關鼓勵政策推進旅游全域化建設和發展。

  市旅游主管部門應當根據國民經濟和社會發展規劃以及國土空間規劃,會同自然資源和規劃主管部門以及其他相關部門組織編制市全域旅游專項規劃,報市人民政府批準后實施。市人民政府應當定期組織對市全域旅游專項規劃的實施情況進行評估,并將評估結果向社會公布。

  區人民政府組織編制本區域旅游發展規劃,應當符合市全域旅游專項規劃,并征求市旅游主管部門意見。

  第六條 市、區人民政府設立旅游發展專項資金,重點支持旅游資源保護、旅游公共服務體系建設、旅游重大項目建設、旅游形象宣傳、高端旅游及旅游新業態培育、廈臺旅游交流合作、旅游人才培訓等。

  第七條 市、區人民政府應當制定政策措施,引進高層次、緊缺型旅游人才,扶持有關院校培養旅游人才,提升旅游從業人員綜合素質。

  第八條 市人民政府應當在土地供應計劃中統籌安排旅游項目用地、用海指標,保證旅游項目用地、用海的合理需求。

  第九條 市、區人民政府應當發揮山海島城自然稟賦和人文歷史資源優勢,突出鼓浪嶼、閩南建筑、華僑文化、嘉庚文化、音樂文化、濱海風光等地域特色,展現文明、開放、美麗、溫馨的城市形象,鼓勵開發具有廈門特色的旅游產品和旅游新業態。

  第十條 市、區人民政府推動旅游業與文化等相關產業融合發展,豐富海峽旅游、濱海旅游、閩南文化旅游等特色產品內涵,促進會展旅游、休閑旅游、鄉村旅游、康養旅游、研學旅行、工業旅游等業態發展,完善旅游產品供給體系,滿足旅游者多元化需求。

  第十一條 市旅游主管部門應當會同相關部門組織發掘本市旅游資源的文化內涵,支持各區依托本地傳統文化資源,開展特色節慶活動,扶持開發廈門漆線雕技藝、珠繡技藝等非物質文化遺產以及具有地方特色和文化內涵的老字號品牌等旅游商品。

  鼓勵發展文化創意、影視制作、演藝娛樂和動漫游戲。支持各類文藝院團、演出制作機構與演出中介機構、演出場所等以多種形式參與旅游演藝項目。

  第十二條 市人民政府應當明確部門職責,采取措施推進發展郵輪、游船、游艇、帆船等涉海旅游項目,促進郵輪旅游目的地建設。市自然資源和規劃、港口等部門應當協同推進郵輪母港、游艇碼頭等海上旅游公共設施的規劃和建設,完善旅游服務功能、配套設施以及岸電設施。

  第十三條 市旅游主管部門和市會展主管部門應當加強旅游與會展資源整合和國際化營銷,引進、舉辦具有國際影響力的品牌展會,促進發展會展旅游。

  第十四條 市、區人民政府應當積極推進旅游休閑度假體系建設,創建國家級旅游度假區,鼓勵發展城市體驗式旅游、美食旅游等特色休閑旅游產品,提升中山路、環島路、沙坡尾、五緣灣、集美學村、天竺山、環東海域、大嶝小鎮等城市休閑空間的度假功能。

  鼓勵單位與職工結合工作安排和個人需要分段靈活安排帶薪年休假、錯峰休假。

  第十五條 市、區人民政府應當將鄉村旅游與鄉村振興有機結合,統籌項目規劃,建設旅游特色村鎮、田園綜合體,加強鄉村旅游道路及引導標識、停車場、充電樁、通訊網絡、給排水、環境衛生、消防、綠化以及其他基礎設施和公共服務設施建設。

  旅游主管部門應當會同農業農村主管部門引

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