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河北省行政執法全過程記錄辦法
【發布部門】 河北省政府【發文字號】 河北省人民政府令[2019]第7號
【發布日期】 2019.10.22【實施日期】 2019.12.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 行政機關
【全文】法寶引證碼CLI.11.1544965    

河北省人民政府令
(〔2019〕第7號)


  《河北省行政執法全過程記錄辦法》已經2019年10月10日省政府第65次常務會議通過,現予公布,自2019年12月1日起施行。

省長:許勤

2019年10月22日

  河北省行政執法全過程記錄辦法

第一章 總 則

  第一條 為推行行政執法全過程記錄制度,規范行政執法程序,促進嚴格規范公正文明執法,根據《中華人民共和國行政處罰法》《河北省行政執法監督條例》等法律、法規和國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。
  第二條 本省行政區域內的行政執法全過程記錄,適用本辦法。
  本辦法所稱行政執法,是指行政執法機關(包括法律、法規授權行使行政執法職權的組織,下同)依法履行行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收征用等行政職責的行為。
  本辦法所稱行政執法全過程記錄,是指行政執法機關采取文字記錄、音像記錄的方式,對執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行等環節進行記錄的活動。
  第三條 行政執法全過程記錄應當遵循合法、公正、客觀、全面的原則。
  第四條 縣級以上人民政府應當加強對行政執法工作的組織領導,全面推行行政執法全過程記錄制度,并將行政執法全過程記錄制度落實情況納入法治政府建設考評指標體系。
  縣級以上人民政府司法行政部門負責本行政區域內行政執法全過程記錄工作的組織指導和監督檢查。
  第五條 行政執法機關應當建立健全行政執法全過程記錄制度,根據法定執法程序,明確各類執法行為的記錄內容、記錄方式,并嚴格按規定進行文字記錄和音像記錄,實現行政執法全過程留痕和可回溯管理。
  第六條 省級行政執法機關應當通過明確標準、制定范本等方式,加強對本系統全面推行行政執法全過程記錄制度的指導,促進行業規范統一。
  第七條 行政執法機關應當加強行政執法信息化建設,推行成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄和儲存方式,逐步建立基于計算機網絡、電子認證、電子簽章的行政執法全過程數據化記錄工作機制。

第二章 記錄內容

  第八條 行政執法程序啟動環節應當記錄下列內容:
  (一)依職權啟動的,應當對執法事項來源、啟動原因等情況進行記錄;
  (二)依申請啟動的,應當對執法事項的申請、補正、受理等情況進行記錄。
  第九條 行政執法調查取證環節應當記錄下列內容:
  (一)行政執法人員的姓名、執法證號以及出示證件情況;
  (二)詢問情況;
  (三)現場檢查(勘驗)情況;
  (四)調取書證、物證以及其他證據情況;
  (五)抽樣取證情況;
  (六)檢驗、檢測、檢疫、鑒定、評審情況;
  (七)證據保全情況;
  (八)實施行政強制措施情況;
  (九)告知當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等權利以及當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等情況;
  (十)聽證、論證情況;
  (十一)應當記錄的其他內容。
  第十條 行政執法審查決定環節應當記錄下列內容:
  (一)行政執法人員的處理建議以及相關事實、證據、依據、自由裁量權適用等情況;
  (二)行政執法機關執法承辦機構擬作出決定情況;
  (三)行政執法機關法制審核機構審核情況;
  (四)集體討論決定情況;
  (五)行政執法機關負責人審批決定;
  (六)應當記錄的其他內容。
  第十一條 行政執法送達執行環節應當記錄下列內容:
  (一)送達情況;
  (二)當事人履行行政執法決定情況;
  (三)行政強制執行情況;
  (四)沒收財物處理情況;
  (五)應當記錄的其他內容。

第三章 文字記錄

  第十二條 文字記錄是指以紙質文件或者電子文件形式對行政執法活動進行的記錄,包括向當事人出具的行政執法文書、調查取證文書、內部審批文書、聽證文書、送達文書等書面記錄。
  第十三條 行政執法機關應當根據法律、法規、規章的規定和省人民政府以及國務院部門的執法文書格式,結合實際,規范本機關的行政執法文書格式。
  第十四條 行政執法機關向當事人出具的行政執法文書,應當規范、完整、準確,并加蓋行政執法機關印章,載明簽發日期。
  第十五條 調查取證文書中涉及當事人的文字記錄,應當由當事人簽字確認。文字記錄有更改的,應當由當事人在更改處捺手印或者蓋章。文字記錄為多頁的,當事人應當捺騎縫手印或者加蓋騎縫章。當事人對文字記錄拒絕簽字確認的,行政執法人員應當在相應文書中注明,并由兩名以上行政執法人員簽字。
  第十六條 內部審批文書應當記錄行政執法人員的承辦意見和理由、審核人的審核意見、批準人的批準意見,并分別載明簽字日期。


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