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中國人民銀行關于《中國人民銀行行政許可實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
【發布部門】 中國人民銀行【類別】 征求意見
【發布日期】 2019.11.08【效力級別】 部門規章
【截止日期】 2019.12.07
【全文】法寶引證碼CLI.DL.13411    

中國人民銀行關于《中國人民銀行行政許可實施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知


  為了規范中國人民銀行及其分支機構實施行政許可,保護公民、法人和其他組織的合法權益,中國人民銀行對《中國人民銀行行政許可實施辦法》(中國人民銀行令〔2004〕第3號發布)進行了修訂,形成了《中國人民銀行行政許可實施辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.登陸中國政府法制信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集欄目”提出意見。

  2.通過電子郵件方式將意見發送至: [email protected]

  3.通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區成方街32號中國人民銀行條法司(郵編:100032)。

  4.將意見傳真至:010-66062847。

  5.意見反饋截止時間為2019年12月7日。

中國人民銀行

2019年11月8日

  中國人民銀行行政許可實施辦法(征求意見稿)

第一章 總則

  第一條 為了規范中國人民銀行及其分支機構實施行政許可的行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國中國人民銀行法》,制定本辦法。

  第二條 中國人民銀行及其分支機構實施行政許可適用本辦法。

  中國人民銀行對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批,不適用本辦法。

  中國人民銀行及其分支機構根據相關規定同意公民、法人或者其他組織接入中國人民銀行及其直接管理的事業單位等建設、運營的信息化系統的,不適用本辦法。

  第三條 中國人民銀行應當在法定職權范圍內依法實施行政許可;中國人民銀行分支機構應當在中國人民銀行授權范圍內依法實施行政許可。

  第四條 中國人民銀行及其分支機構實施行政許可,應當遵循公開、公平、公正、便民、效率、非歧視的原則,應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。

  第五條 中國人民銀行及其分支機構實施行政許可的依據為法律、行政法規、國務院決定和規章。

  規章和規范性文件中不得增設行政許可,不得增設違反法律、行政法規和國務院決定的行政許可條件。

  第六條 中國人民銀行及其分支機構依法保護申請人的個人隱私和商業秘密。

  行政許可的實施和結果,除涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密或者個人隱私的外,應當公開。

  第七條 中國人民銀行及其分支機構推進行政許可電子辦理,提高辦事效率,提供優質服務。

  申請人通過中國人民銀行電子政務系統提出申請的,符合相關要求的電子申請材料、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案與紙質申請材料、紙質證照、實物印章、手寫簽名或者蓋章、紙質檔案具有同等法律效力。

  中國人民銀行及其分支機構通過該電子政務系統向申請人發送的相關文書、頒布的各種決定書和行政許可證,與紙質文件具有同等法律效力。

第二章 行政許可的一般程序

第一節 申請與受理

  第八條 中國人民銀行及其分支機構依法制作行政許可事項服務指南,按規定在辦公場所、互聯網站公示行政許可事項及其適用范圍、審查類型、審批依據、受理和決定機構、申請條件、申請接受方式和接受地址、辦理基本流程和辦理方式、辦理時限、審批結果和送達方式、收費依據、監督投訴渠道等信息,以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本。

  申請人要求對公示內容予以說明、解釋的,中國人民銀行及其分支機構應當說明、解釋,并提供準確、可靠的信息。

  第九條 公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得中國人民銀行或其分支機構行政許可的,應當向中國人民銀行或其分支機構提出申請。

  申請書需要采用格式文本的,該格式文本由中國人民銀行及其分支機構統一公布,并通過中國人民銀行電子政務系統提供下載,或者由承辦行政許可事項的職能部門提供。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容;不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。

  行政許可申請可以當面提交,也可以通過中國人民銀行電子政務系統等提出,并按照行政許可事項服務指南在指定地點提交或者通過電子政務系統在線提交申請材料。

  第十條 申請人提出的行政許可申請,由中國人民銀行及其分支機構承辦行政許可事項的職能部門負責審查受理。

  依法應當由中國人民銀行下級行先行審查后報上級行決定的行政許可事項的申請,由下級行承辦行政許可事項的職能部門受理;需要多個職能部門辦理的申請,由中國人民銀行確定一個職能部門統一受理、牽頭辦理。

  第十一條 申請人提交行政許可申請時,應當出示身份證明文件;單位申請的,應當出示單位統一社會信用代碼證或者營業執照、法定代表人身份證明文件、授權委托書、被委托人身份證等身份證明文件。

  申請人可以委托代理人提出行政許可申請。申請人委托代理人提出行政許可申請的,還應當提供申請人、代理人的身份證明文件和委托書;辦理開戶許可等事項,由商業銀行等機構

  ······

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